两岸服贸协议内容

《海峡两岸服务贸易协议》：深化两岸服务贸易合作的里程碑

这是一份承载着两岸共同愿景的双边协议——《海峡两岸服务贸易协议》。它在2013年6月21日正式签署，标志着两岸服务贸易自由化与合作的全新篇章。让我们深入了解这份协议的精髓所在。

一、框架结构与内容概览

该协议以序言开篇，共分为四章二十四条，结构清晰，内容详实。其中，总则部分明确了协议的目标、定义、范围等基础原则。义务与规范章节涵盖了公平待遇、信息公开、管理规范以及支付转移等重要条款。具体承诺部分详细规定了市场开放、承诺表修改等实施细则。还有两个附件，分别详细列出了双方开放的具体行业及条件和服务提供者的资质标准。

二、双方的开放承诺

这是两岸服务贸易合作的核心部分。该协议覆盖了一百多个服务行业，包括商业、通讯、建筑、分销、环境、健康、旅游、运输、金融等各个领域。大陆方面共做出了80条承诺，在WTO承诺的基础上进一步放宽市场准入。而台湾方面也做出了64条承诺，扩展了陆资入岛的限制性措施。

三、合作机制与原则

这一部分强调了合作的重要性。双方遵循《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）和WTO《服务贸易总协定》的规则，致力于推动服务贸易便利化。还设立了联系机制来处理协议执行问题，并定期进行实施效果的审议。还有关于紧急情况磋商、支付转移保障等条款，以确保贸易的稳定性。

四、特殊条款解读

该部分包括例外情形和争端解决两个要点。在紧急情况下，双方可以采取限制措施以维护收支平衡或公共安全。而对于争端解决，双方将通过协商机制处理争议，并未约定第三方仲裁。

这份协议通过系统性的开放安排，为两岸服务业合作提供了制度性框架，有助于促进资源优化配置与产业互补，进一步推动两岸经济一体化进程。它不仅是两岸服务业发展的重大利好，也是两岸经济合作不断深化的重要里程碑。